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英國脫歐術語大全:看完這些你就明白脫歐為何遲遲達不成協議了


內容摘要:英國脫歐風波從2016年一直持續到今,圍繞英國脫歐的各種術語也越來越複雜,脫歐遲遲達不成協議也和這些術語息息相關。本文從A到Z的順序梳理了脫歐過程中遇到的各種術語。
 

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回顧:
2016年6月23日,英國以51.9:48.1的全民投票比決定離開歐盟。2017年3月29日英國正式啟動脫歐程序,原定於經過兩年的脫歐談判後在2019年3月29日格林尼治時間22:00正式脫離歐盟。但截至目前2019年9月18日,脫歐談判仍在進行中,結束日期仍不清楚。脫歐之路布滿荊棘,英央行瞻前顧後英鎊何去何從?
 

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英國脫歐相關術語
Article 50歐盟里斯本條約第50
里斯本條約第50條規定,任何歐盟成員國都可以根據其本國的憲法要求、從法律和政治的層面脫離歐盟。

Backstop擔保協議
愛爾蘭擔保協議是歐盟和英國達成的一項法律協議,旨在防止脫歐後英國和愛爾蘭出現硬邊界。根據該協議,英國脫歐後允許北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間進行商品、服務和人員的自由流動,有助於當地工業繼續保持蓬勃發展。這一措施將使英國進入歐盟單一的關稅地區,在歐盟批准任何新的可行邊境解決方案之前, 英國不能脫離關稅同盟。

Brexit英國脫歐
英國離開歐盟British Exit的縮寫。

Customs Union關稅同盟
歐盟關稅同盟是歐盟所有成員國之間的一項具有約束力的協議,根據該協議,進入歐盟的所有商品徵收相同的關稅,成員國同意不對在歐盟境內流通的貨物徵收額外關稅,為自由貿易掃清道路。

Divorce Bill脫歐費用
脫歐費用是指英國在離開歐盟時,預計應該向歐盟支付的所有未清償債務的金額。市場預計這一費用規模將高達390億英鎊,但英國律師曾表示,若英國無協議脫歐,這一費用可以降低至70億英鎊。
 

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European Council (EC)歐洲理事會
歐洲理事會是由歐盟個國家元首或政府首腦、歐洲理事會主席以及歐洲委員會主席組成,歐洲理事會一年召開四次會議,對外代表歐盟。
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European Union (EU)歐洲聯盟
歐洲聯盟是由28個歐盟國家(包括英國)組成的政治和經濟聯盟,是世界上最大的貿易集團,人口超過5.13億。歐盟政策確保歐盟內部人員、商品、服務和資本的自由流動。

Free Trade Agreement自由貿易協議
世界貿易組織WTO將自由貿易協議定義為:取消各國之間商品貿易的關稅和其他限制。自由貿易協議與關稅同盟的不同之處在於,前者簽協議的國家之間彼此免除關稅,但對從其他國家進口的商品可以徵收不同的關稅。

Good Friday Agreement耶穌受難日協議
耶穌受難日協議是北愛爾蘭和平進程中的里程碑,結束了英國和愛爾蘭之間長達30年的暴力糾紛。該協議規定了北愛爾蘭各政黨之間的關係以及愛爾蘭共和國和英國之間的關係。根據該協議,愛爾蘭共和國承認北愛爾蘭是英國的一部分,且愛爾蘭和英國邊界的安全屏障和檢查站都被拆除。然而,英國脫歐後,兩國唯一的陸地邊界就是北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界,這種情況是歐盟和英國都不願意接受的,點此查看全文分析

Hard Brexit/No Deal Brexit硬脫歐/無協議脫歐
在硬脫歐/無協議脫歐情景下,英國將不允許歐盟公民自由流動,不向歐盟預算捐款,也不受歐洲人權法院規則的約束,英國可能會尋求與歐盟達成一項新的貿易協議,但若達不成協議(目前來看極有可能),英國可能會與歐盟恢復世界貿易組織WTO下的貿易規則。

Soft Brexit軟脫歐
在軟脫歐情景下,英國要麼留在歐盟單一市場,或者加入關稅同盟。若留在單一市場,英國將參與歐盟預算,允許歐盟公民自由流動,並且受到歐洲人權法院的管轄。若留在關稅同盟,英國不能談判單獨的貿易協議。
 

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Lisbon Treaty里斯本條約
里斯本條約生效於2009年12月1日,是對Treaty of European Union歐盟聯盟條約和Treaty on the Functioning of the European Union歐洲聯盟運作條約的補充。該條約允許成員國作出必要的改變,使27個成員國組成的歐洲聯盟充分運作和擴大,以便更加順利推動歐洲一體化進程。

Meaningful Vote有意義的投票
英國脫歐法案第13條規定,英國政府不能單獨批准脫歐協議,必須得到議會的投票表決。在前英國首相特蕾莎.梅帶領的脫歐進程中,英國議會一共舉行了三次有意義的投票,時間分別在2019年1月15日、3月12日和3月29日。三次投票均沒能通過脫歐協議。

Passporting單一牌照
Passporting 單一牌照是指,如果某家企業獲得了某個歐盟成員國的單一牌照進行業務活動,那麼該企業可以在不需要進一步獲得授權的情況下與其他歐盟成員國進行業務往來。

Prorogation議會休會
議會休會期是指議會從上一次休會到下一次開會之間的時期。年度議會正式開會前會有一個開幕儀式,英女王將發表講話,為即將到來的議會會議制定政府議程、概述政策和立法等。今年8月底,英國首相約翰遜將議會暫停五周至10月14日。

Regulatory Alignment監管聯盟
根據此前提出的協議,英國離開歐盟後,將被視為第三國,並在英國和歐盟之間建立陸地邊界,這條邊界將位於北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間,脫歐後,這條邊界將實施歐盟和英國的監管聯盟。

Single Market單一市場
單一市場是指歐盟內部人員、商品、服務和資本可以自由流動,歐盟成員國之間不設置任何障礙和邊界。歐盟單一市場現有超5億消費者和近2100萬中小型企業。

Transition Period過渡期
Transition Period過渡期是指在英國離開歐盟後,所有英國-歐盟的現行安排逐步緩慢結束,使雙方都能夠平穩度過這段特殊時期。在過渡期內,歐盟將繼續視英國為成員國,根據此前的脫歐協議,過渡期將持續到2020年12月31日。

Withdrawal Agreement脫歐協議
Withdrawal Agreement脫歐協議規定了英國脫歐的條件,目的是為了保證在歐盟法律和條約不再適用於英國的情況下,英國能夠平穩有序合法的離開歐盟。前英國首相特蕾莎.梅與歐盟簽訂的脫歐協議被英國議會否決了三次。

World Trade Organisation(WTO) 世界貿易組織
世界貿易組織(WTO)是唯一處理國家間貿易規則的全球性國際組織。世貿組織協議由世界上大多數貿易國談判和簽署,並由國家議會批准,以確保全球貿易儘可能順暢、可預見和自由地流動。

Yellowhammer黃鵐行動計劃
黃鵐行動計劃是英國政府公布的無協議脫歐最壞情況的假設文書,針對12個關鍵領域的短期中斷應急措施 。(Nick Cawley撰,Cindy譯)
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